Рост налогов утвержден главой

В конце октября 2012 года депутаты сельского поселения Чулковское приняли решение о ставках налога на землю на 2013 год. Решение подписано главой сельского поселения Чулковское Антоном Дроздовым. Фактически депутаты и глава поселения вольно или невольно одобрили существенный рост налоговых платежей населения за свои участки – более чем в 3 раза.

С 2013 года Чулковская земля может стать не всем по карману

С первого взгляда на решение так и не скажешь.  Коэффициент налогообложения земель для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) снижен с 0,19% до 0,11%. В тоже время коэффициент налогообложения земель для ведения индивидуального жилищного строительства (ИЖС) вырос с 0,09% до 0,11%. Уравнивание ставок обложения земель ЛПХ и ИЖС выглядит логично. При чуть разной юридической природе, фактически в большинстве случаев земли ЛПХ и ИЖС используются одинаково – для строительства жилых домов и сопутствующих хозяйственных построек. Кроме того, в 2013 году вступает в силу упрощенный порядок изменения назначения земель.  В большинстве  случаев для смены назначения процедура публичных слушаний более не потребуется. Достаточно будет подать заявление об изменении назначения своего земельного участка в Росреестр. Сохранение существовавшей разницы между налогами на земли ЛПХ и ИЖС привело бы к массовой подаче заявлений об изменении назначения, с целью минимизации налогообложения.

Таблица 1. Старые и новые ставки налога на землю в сельском поселении Чулковское

Хотя формально ставки налогообложения в Чулковском поселении почти не выросли, а в некоторых случаях (как для земель ЛПХ) даже заметно снизились, фактически платежи  землевладельцев заметно возрастут – из-за того что в конце 2011 года были утверждены результаты новой кадастровой оценки земель населенных пунктов (см. подробнее публикацию «Налог на землю резко возрастет»).  И если раньше землевладельцы платили налог исходя из старой кадастровой стоимости – 40-50 тыс. рублей за сотку, то с 2013 года будут оплачивать исходя из новой – 180-200 тыс. рублей за сотку.  В результате за скромный участок площадью 15 соток в 2013 году придет квитанция на сумму около 3300 рублей. Для многих коренных и престарелых жителей поселения подобные траты могут оказаться неподъемными.  Впрочем, пенсионерам сохранили  поблажку – они имеют право на «скидку» в размере 20% при предъявлении пенсионного удостоверения. Однако даже с этой льготой за свою землю им придется отдать половину пенсии, а то и больше.

Утверждение местной властью ставок земельного налога, фактически закрепляющих его галопирующий рост, можно было бы  объяснить необходимостью пополнения поселкового бюджета. Да только необходимости в сельском поселении Чулковское в этом (судя по бюджету) нет.  Уже несколько лет подряд бюджет поселения является профицитным, то есть налогов собирается больше, чем тратится. Администрация не может освоить даже имеющиеся доходы, а что будет, когда они возрастут в несколько раз? Даже приблизительный расчет показывает, что платежи по земельному налогу в поселении в 2013 году могут превысить 40 млн. рублей (в 2011 году были около 20 млн. рублей).

В 2011 году профицит Чулковского бюджета составил более 6 млн. рублей, в 2012 положительная разница фактических доходов и расходов уже достигла 10 млн. рублей, а на 2013 год запланирован «избыток» в размере 20 млн. рублей.  Профицит мог бы быть еще больше, если бы деньги по недосмотру, а может по какой иной причине не тратились абы-как: будь-то распахивание нескольких километров заброшенных полей за 500 тыс. рублей или установка ограды и  подиума для пробега за 250 тыс. рублей.  Получается, что местная казна ломится от денег, бюджет тратится не всегда эффективно и прозрачно, но облегчить налоговое бремя совет депутатов и администрация почему-то не спешит.

Что же происходит? Указание вышестоящей «вертикали власти»? Запросы регионального и районного бюджета и Министерства Финансов Московской области? Возможно, но как же принцип независимости органов местного самоуправления, как же интересы жителей и развитие поселения, чему рост налогов отнюдь не способствует? Комментарии о причинах и мотивах принятого решения по земельному налогу мы пытались получить у заместителя главы сельского поселения Чулковское Антона Дугина, однако на наши звонки за неделю он так и не ответил.  А жаль, ведь у принятого решения есть не только социально острые  последствия, но и  явные ляпы (см. фрагмент ниже).

Фрагмент решения Совета Депутатов сельского поселения Чулковское по налогу на землю.

• 30.10.2012. Решение Совета депутатов сельского поселения Чулковское №10/1-СД от 30.10.2012г.«О земельном налоге» (файл в формате Adobe Reader, pdf, 251 Кб.)
• 30.10.2012. Решение Совета депутатов сельского поселения Чулковское №10/2-СД от 30.10.2012г.«О налоге на имущество физических лиц» (файл в формате Adobe Reader, pdf, 235 Кб.)